职业教育教学关键要素联动改革的纵深推进，应以“联动”为逻辑主线，从治理体制、协同平台、评价机制和组织文化四个维度协同发力，构建起涵盖制度保障、技术支撑、评价引导与文化滋养的联动改革机制。
一、健全统筹协调的治理体制，完善要素联动的制度保障
1.强化顶层设计，确立关键要素联动改革的战略引领。虽然《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》明确提出了“推进教学关键要素联动改革”的要求，但联动改革的政策完备性仍有待提升。具体来说，推进要素联动改革，亟须构建“央—地”协同推进机制。一方面，中央和各有关部委要进一步完善职业教育教学关键要素联动改革的顶层制度设计，建议教育部联合相关部委制定针对五大要素联动改革的指导意见，明确五大要素联动改革的总体目标、基本原则、重点任务和保障举措等，为地方落地实施提供方向引领。另一方面，地方、职业院校和行业企业等主体要制定既与顶层制度设计相衔接，又因地制宜的联动改革实施细则。建议省级教育部门结合地方产业结构与职业教育发展实际，从推进路径、责任分工等维度制定推动省域要素联动改革的实施方案；建议有条件的地市开展联动改革试验，为推动省域要素联动改革提供经验借鉴。
2.健全制度保障，夯实关键联动改革的法治基础。制度是治理体制的核心要素，职业教育教学要素联动改革离不开法律法规、管理制度的支撑。法律法规层面，亟须完善与联动改革相配套的规章制度，明确政府、职业院校等多元治理主体在专业设置、课程设计、教材开发、师资培养和实习实训基地建设中的权利与责任。管理制度层面，应从职业院校内部发力，通过建立专业设置与课程建设的联动机制、实习实训与课程教学的衔接机制等，推进关键教学要素联动改革成为职业院校治理的常态化工作。
3.推进多元协同，构建关键要素联动改革的治理共同体。多元治理主体要协同参与各要素改革，凝聚联动改革合力。专业设置方面，应建立由教育行政部门、行业指导委员会、龙头企业和职业院校等构成的要素联动改革治理共同体，通过共同体深度参与人才需要研判和专业设置论证，提升专业布局与产业需求的耦合度。具体而言，教育行政部门应在其中起统筹协调作用；行业指导委员会应定期发布区域的人才需求预测报告；龙头企业应结合需求提出岗位能力标准，并将之转化为专业培养规格；职业院校则应根据人才需求预测和专业培养规格进一步优化专业设置。课程开发与教材建设方面，应在优化专业设置的基础上，邀请企业的技术专家提供各职业的典型工作任务与技术规范等，课程专业在此基础上对课程内容进行“教学化”处理，确保课程内容与职业标准对接、教材知识与企业技术相对接，不断提升课程与教材的适应性。
二、构建数据驱动的协同平台，夯实要素联动的技术底座
数智化转型是职业教育应对产业变革、增强适应性的必然选择，同时数智化转型也为关键要素联动改革提供了技术支撑。构建数据驱动的协同平台，应聚焦技术支撑，通过大数据技术、虚拟仿真技术和智能技术夯实要素联动改革的技术底座。
1.以大数据技术贯通信息孤岛，实现要素数据的实时共享。职业教育的专业设置数据、课程设计数据、教材使用数据、教师教学数据和实习实训过程数据分属不同系统，这种信息孤岛不利于协同推进要素联动改革。因此，要基于大数据技术海量采集、储存和分析数据的功能，打通各要素间的信息壁垒。一方面，建立标准化的数据采集机制，构建能够对接职业院校教务协同课程平台、教材管理系统、教师专业发展系统和实习实训管理系统的统一数据平台，实现各要素信息数据的标准化与实时汇聚。另一方面，开发面向教育行政部门、职业院校教师和学生的数据分析与决策支持系统，为专业调整、课程优化、教材建设、师资培育、实习实训升级、教学改进、个性化学习等提供信息支撑。
2.以虚拟仿真技术打造融合空间，促进关键要素深度耦合。一方面，推进虚拟仿真实训基地建设，创设要素融合的教学环境。基于数字化转型的新形态虚拟仿真实训基地，具有数字转型赋能、情景模拟仿真、资源共建共享等多重优势，为深化联动改革提供了场域支撑。在虚拟仿真实训基地中，可通过三维建模等形式实现课程和教材可视化、动态化，帮助学生更加直观具体地了解工作过程、理解技术原理；教师可在虚拟仿真环境中开展示范教学，拓宽教学的时空边界，同时为学生提供安全且可反复练习的空间。另一方面，基于虚拟仿真技术创设沉浸式学习环境，有效促进隐性知识传递。在技术的默会知识培育过程中，实践与情境是默会认知的应然场域，示范与练习是默会认知的优先策略。依托虚拟仿真技术构建高度仿真的工作情境，可帮助学生通过观察模仿、实践操作等方式习得难以言说的默会知识。
3.以智能化技术赋能学生个性化学习，实现关键教学要素供给的精准适配。一方面，依托智能技术和学生的实训操作数据、学习风格、兴趣偏好等，准确绘制学生的技能画像。技能画像可准确反映学生的知识技能水平以及学习风格、认知特点等特征，是实现个性化学习的重要基础。另一方面，开发自适应学习系统，该系统基于学生的技能画像为学生规划个性化学习路径。自适应学习系统根据学生技能画像推荐课程模块、教材资源和实训任务等，实现课程、教材、实习实训等关键教学要素围绕学生技能画像精准供给。
三、建立系统全面的评价机制，强化要素联动的导向作用
评价是五大要素联动改革的指挥棒，通过建立系统全面的评价机制，可实现对要素协同状态的动态监测与反馈，构建围绕联动改革的“评价—反馈—优化”评价闭环。基于此，应以评价体系、反馈机制和激励机制为着力点，建立全面系统的评价机制，强化要素联动的导向作用。
1.构建综合评价体系，实现要素协同的多维诊断。一方面，确立要素协同的评价理念，聚焦“各要素协同得怎么样”，关注专业对课程的引领作用、课程对教材的规范作用、教材对教学的支撑作用、教师对各要素的整合作用等。另一方面，构建评价五大关键要素协同水平的指标体系。其中，专业设置指标主要评价对课程建设、教材开发、教师发展、实训配置的引领作用；课程设计指标主要评价对教材编写、教师教学、实训项目的支撑作用；教材开发指标主要评价教材在教学实践中的使用效果及其与教师教学、实训教学的适配性；教师能力指标主要评价教师在课程开发、教材编写、实习实训指导中的参与程度和贡献大小；实习实训指标主要评价实习实训基地对专业实践教学、课程项目落地、教材内容验证、教师能力提升的支撑作用。
2.建立评价反馈机制，实现联动改革的动态优化。基于数据驱动协同平台，建立全过程教学监测与反馈机制。一方面，依托数据驱动协同平台，通过设置合理阈值实时监测专业与课程的匹配度、课程与教材的衔接度、教材与实训的整合度等关键指标，在相应指标低于阈值时及时向职业院校的教务部门、课程负责人等推送预警信息，实现对协同状态的实时监测。另一方面，建立监测结果反馈机制，不定期组织教务处、专业院系、人事处、实训中心等相关部门教师召开要素联动改革的专题会议，对监测到的异常指标进行原因分析，提出明确整改意见，实现要素联动改革的动态优化。
3.强化激励机制，为要素联动改革提供持久动力。将要素联动的评价结果与教育资源配置和工作绩效考核挂钩，持续激发强化要素联动的驱动力。一方面，将要素联动改革结果与教育资源配置挂钩，在学校和学院层面设立要素联动改革专项经费，学校对综合协同指数排名靠前的院系增加联动改革经费拨款，对协同指数排名靠后的院校则核减一定比例的经费并限期整改，教师职称评定、实训设备投入等也可按此思路建立奖惩机制。另一方面，建立激励与约束并重的长效激励机制。通过匿名收集问卷、反馈意见等方式，及时发现激励机制的不足之处，不断提升激励机制的科学性和有效性。同时，坚持激励与约束并重，形成推动要素联动改革的持久动力。
四、涵育协同共生的组织文化，激活要素融合的内生动力
组织文化在职业教育教学要素联动改革中承载着价值引领、行为规范和情感凝聚等多重功能。涵育协同共生的组织文化，就是要培育关键要素联动改革的价值认同和行动自觉。为此，应聚焦价值追求、组织理念和创新氛围进行系统施策，为要素深度融合注入内生动力。
1.确立立德树人的价值取向，凝聚要素协同的价值共识。一方面，坚守育人初心，将立德树人确立为要素协同的根本遵循。要实现立德树人根本目标，必须协同推进职业教育的专业、课程、教材、教师和实现实训联动改革。因此，需要通过凝聚要素协同的价值共识，引导各要素主体主动将联动改革内化为行动自觉。另一方面，通过在联动改革各环节有机融入工匠精神，强化各要素主体的价值认同与情感共鸣。例如，在专业设置环节，凸显对精湛技艺、卓越技能的追求；在实习实训基地建设方面，营造严谨细致、追求卓越的环境氛围。同时，通过开展“教育强国与职业教育使命”主题研讨会、宣讲“职教报国”先进事迹等形式，引导各要素主体主动将服务国家战略、支撑产业发展确立为联动改革的核心使命。
2.确立系统育人理念。人才培养是专业、课程等关键要素协同作用的结果，要素联动改革对提升人才培育质量具有重要作用。因此，必须引导各要素主体摒弃各自为政的本位主义思想，站在立德树人的全局视角，内化服务全局的价值理念。建议建立“跨部门轮岗”制度，通过安排专业负责人到教务处挂职、课程负责人到实训中心锻炼、教师到企业实践等方式，使各要素主体在跨界学习和对话中形成系统育人理念和要素联动改革的全局思维。
3.营造鼓励创新的文化氛围，充分激发要素协同的改革活力。一方面，通过拓展跨界学习的机会，营造激发创新灵感、拓宽创新视野的环境氛围。可以定期邀请企业技术人员和高校专家学者分享企业和理论前沿，可以通过设立跨界学习专项资金支持专业带头人、课程负责人、骨干教师等到龙头企业和职业教育标杆院校考察交流。另一方面，建立“容错纠错”的支持机制，为创新探索提供制度护航。通过组建专家团队提供全程专业指导、设立专项基金等形式，支持要素联动改革项目，同时健全诊断与跟踪评估机制，以便及时发现并改进问题，从而保障改革创新的持续深化。
（节选自《教育与职业》2026年第7期）
